资阳市九曲河管理办法

第一章总则第一条为了加强九曲河综合管理,改善流域水环境,发挥河道综合效益,根据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国河道管理条例》等法律法规,结合资阳实际,制定本办法。第二条本办法适用于资阳市行政区域内九曲河流域河道管理、水污染防治和防洪安全等活动。

本办法所称九曲河流域,是指九曲河干流及其支流汇水面积内的水域和陆域,具体范围由市水行政主管部门划定并向社会公布。第三条九曲河管理坚持政府统筹、部门联动、属地管理、综合利用、公众参与的原则。第四条市、区人民政府应当加强九曲河管理的领导工作,研究、解决九曲河管理工作中的重大问题。

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水行政主管部门是九曲河的主管机关,负责九曲河的统一管理。

发展改革、经济和信息化、自然资源和规划、生态环境、住房和城乡建设、交通运输、农业农村、文化广电旅游、市场监管、城管行政执法等主管部门根据各自职责,负责九曲河管理的相关工作。

镇人民政府(街道办事处)在区人民政府及有关部门的指导下,做好本辖区内九曲河管理的相关工作。第五条建立九曲河联合执法机制,由水行政主管部门牵头,自然资源和规划、生态环境、住房和城乡建设、农业农村、城管行政执法等主管部门根据相关法律法规开展联合执法。第六条市、区、镇(街道)建立河长制,各级河长对责任水域负责,对河长制工作进行督导、调度。第七条生态环境主管部门应当开展排污单位信用评价,将评价结果纳入社会信用体系,并作为有关部门实施守信激励和失信惩戒的依据。第八条任何单位和个人都有保护河道设施设备和水环境的义务,有权对违反本办法的行为进行劝阻、举报。第二章河道管理第九条有堤防或者护岸的河道,其管理范围为两岸堤防或者护岸之间的水域、整治工程、沙洲、滩地(含可耕地)、行洪区,两岸堤防、护岸及护堤地、护岸地;无堤防的河道,其管理范围按批准的河道规划范围确定,尚未批准规划的河道可按历史最高洪水位确定。

河道的具体管理范围,由区人民政府组织水行政、自然资源和规划等主管部门划定并向社会公布。第十条在河道管理范围内,禁止下列行为:

(一)修建围堤、阻水渠道、阻水道路和其他妨碍行洪的建筑物、构筑物;

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(二)种植高杆农作物、芦苇、杞柳、荻柴和树木(堤防防护林除外);

(三)设置拦河渔具;

(四)弃置、堆放矿渣、石渣、工业废渣、煤灰、泥土、垃圾和其他废弃物;

(五)设置砂石堆场、加工场;

(六)堆放、倾倒、掩埋、排放污染水体的物体;

(七)法律法规规定的其他情形。第十一条在河道管理范围内进行下列活动,应当经水行政主管部门批准;涉及其他部门的,由水行政主管部门会同有关部门批准:

(一)采砂、取土、淘金、弃置砂石或者淤泥;

(二)爆破、钻探、挖筑鱼塘;

(三)在河道滩地存放物料、修建厂房或者其他建筑设施;

(四)在河道滩地开采地下资源及进行考古发掘;

(五)法律法规规定的其他情形。第十二条修建开发水利、防治水害、整治河道的各类工程和跨河、穿堤、临河的桥梁、码头、道路、渡口、管道、缆线等建筑物及设施,建设单位应当按照河道管理权限,将工程建设方案报送水行政主管部门审查同意。

建设项目经批准后,建设单位应当将施工安排告知水行政主管部门。第十三条堤防、护岸和公园等设施设备的管理单位,应当加强设施设备的管理和保护,加强巡查和检查,发现破坏设施设备的行为应当及时制止并依法依规处置。第三章水污染防治第十四条在水域范围内,禁止下列行为:

(一)清洗装贮过油类或者有毒污染物的车辆、容器;

(二)排入船舶残油、废油;

(三)使用含有毒有害物质的饵料、渔药和渔饲料;

(四)使用禁用渔具以及炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏渔业资源的方法进行捕捞;

(五)向农田灌溉渠道排放工业废水或者医疗污水;

(六)排放油类、酸液、碱液或者剧毒废液;

(七)排放、倾倒放射性固体废物或者含有高放射性和中放射性物质的废水;

(八)法律法规规定的其他情形。

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2014年7月24日,一定会载入资阳城市发展史册。

这一天,依旧烈日炎炎。但和往年不同,一泓清水贯流全城——“引沱济九”引水工程竣工了!这一工程标志着九曲河综合整治主体工程全面竣工!随着沱江水缓缓流入九曲河,资阳城的“母亲河”碧波荡漾,河畔绿树成荫,“水清、路畅、岸绿、景美”的城市新景观呈现在资阳人民眼前。

“城西二里资溪,萦纡九曲,合流雁江。”《蜀中名胜记》有载。位于资阳中心城区的九曲河,自北向南全长57公里,纵贯城区12.5公里,是资阳城的母亲河。自上世纪80年代起,随着城市发展,九曲河受到严重污染,沿河两岸脏、乱、差、臭现象日益突出。母亲河失去了清澈的容颜和鸟语花香的环境。

“还‘母亲河’一泓清水!”老百姓的呼声引起了市委、市政府的高度重视。从老百姓最关注、最现实、最紧迫的事做起,2009年6月,资阳市作出了实施九曲河综合整治的战略决策,启动了资阳建市以来工程量、投资量最大的民心工程、民生工程和发展工程。

5年,九曲河完成了史无前例的华美蝶变。一条河流的治理带来了一座城市的嬗变,曾经杂乱无章、脏乱差臭的城市面貌已成历史,资阳的人居环境、城市功能得到了质的飞跃提升——

涤新一条河,美了一座城。夜幕降临,九曲河沱江入口至建南桥河段,彩灯闪烁,交相辉映。一路沿河上行,沿途景色美不胜收:苌弘广场、生态建筑、休闲景观桥、建南桥……一条超长滨河廊带公园已经形成,“水清、路畅、岸绿、景美”的城市新景观已然形成。

涤新一条河,大了一座城。以九曲河综合整治为契机,资阳拉开中心城市“一城三区”100平方公里大城市建设序幕——通过对河流沿线城中村、棚户区、企业的搬迁改造,带动35平方公里老城区提档升级;启动城南工业集中发展区建设,整体带动起步区为25平方公里的城南新区勃然兴起;启动城东新区建设,30平方公里宜居宜业宜商“生态江城”展露风采。

涤新一条河,催动了一座城的跨越发展。九曲河综合整治工程中的民生情怀、环境优化和发展决心,正转化为强劲的发展动力。“正视、面对、拿下”,一个一个攻坚破难;充分开放,境内外500强企业纷纷落地;经济总量“4年两次跨越升位”,进入全省“千亿俱乐部”。倾心为民,真情为民,“把加快发展高高举过头、把群众利益高高举过头”,“幸福资阳”扬帆起航。

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